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重磅!我省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)最新政策

來源:軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)  發(fā)布時間:2019-07-11

  近日,我省出臺《關(guān)于做好新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》,全文如下:


山東省《關(guān)于做好新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》

魯退役軍人發(fā)〔2019〕26號


  各市黨委組織部、政法委、扶貧開發(fā)辦,退役軍人局、教育局、公安局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國資委,稅務(wù)局,各軍分區(qū)(警備區(qū))政治工作處,省政府直屬各單位:
  為貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(退役軍人部發(fā)〔2018〕26號)精神,切實做好我省退役軍人(自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,現(xiàn)提出以下實施意見:
  一、堅持創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局
  (一)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要指示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署,按照省委、省政府工作要求,以退役軍人為中心,堅持政策優(yōu)先、狠抓末端落實,堅持市場主導(dǎo)、強(qiáng)化政府推動,堅持自愿選擇、引導(dǎo)合理預(yù)期,構(gòu)建形成“以實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)為牽引,教育培訓(xùn)、服務(wù)管理同向發(fā)力”的工作格局。
  (二)積極推進(jìn)退役軍人由軍事人力資源向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展力量轉(zhuǎn)化,全面建成退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系,確保退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)在享受普惠性政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上給予特殊優(yōu)待,確保退役軍人失業(yè)率不高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的失業(yè)率,確保零就業(yè)退役軍人家庭動態(tài)清零。
  二、加強(qiáng)教育培訓(xùn),夯實軍事人力資源轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)
  (三)以前置性和適應(yīng)性培訓(xùn)為基礎(chǔ),建立技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育互為補充的教育培訓(xùn)體系。依托全省教育資源,省級抓好典型示范培訓(xùn),市、縣(市、區(qū))抓好適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)特點的培訓(xùn)。
  (四)建立退役軍人職業(yè)技能承訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄(包括院校和企業(yè))和學(xué)歷教育院校目錄。退役軍人事務(wù)部門對全省退役軍人職業(yè)技能承訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施分級、分類掛牌管理,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別由省、市退役軍人事務(wù)部門招標(biāo)確定。學(xué)歷教育院校由省退役軍人事務(wù)部門會同省教育部門確定。退役軍人需要到省外參加教育培訓(xùn)的,由省退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)審批。
  (五)根據(jù)部隊和即將退役軍人需要,開展前置性培訓(xùn),組織“送政策、送培訓(xùn)進(jìn)軍營”活動。適應(yīng)性培訓(xùn)堅持即退即訓(xùn)、全員參加,原則上接收報到一個月內(nèi)開展培訓(xùn)。通過退役軍人事務(wù)局長講第一課、退役“老班長”介紹經(jīng)驗、心理輔導(dǎo)等方式,教育退役軍人離軍不離黨、退伍不褪色。
  (六)將退役軍人納入國家終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實施體系。按照“誰培訓(xùn)、誰推薦就業(yè)”原則,選擇技術(shù)層次高、社會需求大、就業(yè)前景好的專業(yè),按培訓(xùn)周期(3個月至2年)細(xì)化課程,明確內(nèi)容、時間和價格(不超過現(xiàn)行技能培訓(xùn)經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)),由退役軍人事務(wù)部門審核后統(tǒng)一向社會公布。積極推動產(chǎn)教融合、校企合作、現(xiàn)代企業(yè)新型學(xué)徒制,力爭實現(xiàn)“入學(xué)即入職”。
  (七)將符合報考條件的退役軍人納入高等職業(yè)院校單獨考試招生范圍,單列計劃、單獨錄取,實行彈性學(xué)習(xí)時間、多元教學(xué)模式和學(xué)費資助。做好招生宣傳、報名和身份核定工作,堅持“寬進(jìn)嚴(yán)出”,加強(qiáng)教育教學(xué)管理。
  三、拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)退役軍人實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)
  (八)建立實時共享、上下聯(lián)動的退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,促進(jìn)供需有效對接;對在部隊有專長、地方有需要、本人有意愿的退役軍人,主動對接用人單位實行“直通車”式就業(yè);鼓勵符合條件的優(yōu)秀自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任專兼職工作人員;結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和開展選調(diào)生等工作,注重招錄、選調(diào)有服役經(jīng)歷的高校畢業(yè)生退役士兵;適當(dāng)提高政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點定向招錄退役軍人比例,拓寬公安機(jī)關(guān)特警職位向反恐特戰(zhàn)等退役軍人中招錄人民警察的渠道。
  (九)按照因崗選人、按需開發(fā)原則,以市、縣(市、區(qū))為主體,統(tǒng)籌開發(fā)退役士兵專項公益性崗位。2017年6月30日前,符合政府安排工作條件且選擇由政府安排工作,因單位原因未就業(yè)或下崗失業(yè)退役士兵,由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站提出申請,經(jīng)縣級退役軍人部門資格審查合格后,分批安排上崗。
  (十)建立退役軍人與用人單位雙向選擇平臺,每年組織不少于2次退役軍人專場招聘活動。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費為退役軍人提供服務(wù)。
  (十一)退役軍人事務(wù)部門定期公布一批熱衷于扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè),在全省遴選創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈但無技術(shù)、無項目的退役軍人開展“一對一”扶持創(chuàng)業(yè)。退役軍人免費接受教育培訓(xùn),經(jīng)過考核合格后,企業(yè)為退役軍人免費提供創(chuàng)業(yè)資源和技術(shù)設(shè)備,通過授權(quán)加盟等方式開展市場營銷,幫助退役軍人成功創(chuàng)業(yè)。
  四、健全服務(wù)體系,營造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好氛圍
  (十二)各級成立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊,對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作幫帶,對退役軍人職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。
  (十三)加快建立省、市、縣三級專門為退役軍人服務(wù)的實訓(xùn)基地,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享,將其納入國家政策支持范圍,給予適當(dāng)補助。對符合條件的退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū),按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)孵化獎補。
  (十四)設(shè)立專項基金,利用基金收益開展退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款貼息、帶動就業(yè)獎補、選樹創(chuàng)業(yè)典型等工作,扶持退役軍人自主創(chuàng)業(yè)。
  (十五)在退役軍人創(chuàng)業(yè)的初創(chuàng)期,提供資金、技術(shù)、場地等服務(wù),幫助軍創(chuàng)企業(yè)“啟航”;在創(chuàng)業(yè)的成長期,提供產(chǎn)品換代、轉(zhuǎn)型升級、社會融資等服務(wù),為軍創(chuàng)企業(yè)“引航”;在創(chuàng)業(yè)的成熟期,提供信貸擔(dān)保、企業(yè)形象宣傳等服務(wù),推動軍創(chuàng)企業(yè)“遠(yuǎn)航”。
  (十六)積極倡導(dǎo)全社會共同參與退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),把政府提供公共服務(wù)、社會力量補充服務(wù)、退役軍人自我服務(wù)結(jié)合起來。各地要充分引導(dǎo)和促進(jìn)成立為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的社會組織,并支持和保障其依法開展工作。各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)履行業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)順利開展
  (十七)各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”,以高度的政治自覺,把工作任務(wù)分解到部門、具體到單位、落實到崗位、量化到責(zé)任人,做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、職責(zé)明確到位、力量投入到位、資源保障到位、督導(dǎo)落實到位。
  (十八)退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督促落實等工作。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬學(xué)校做好招生錄取、教學(xué)管理、就業(yè)推薦等工作。財政部門負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費的安排與監(jiān)管等工作。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為退役軍人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作。軍地有關(guān)部門按照職責(zé)共同做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。
  (十九)各級要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格追蹤問效,確保政策落實落地。對在中央和省級政策之外增設(shè)條件、提高門檻的,堅決予以清理和糾正;對政策落實不到位、工作推進(jìn)不力的,及時進(jìn)行督查督辦;對嚴(yán)重違反政策規(guī)定、造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
  (二十)加強(qiáng)退役軍人思想政治和擇業(yè)觀念教育,幫助他們盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)事業(yè)中再立新功。大力宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,扶持培育一批退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,弘揚自信自強(qiáng)、積極向上的精神風(fēng)貌;宣傳社會各界關(guān)心支持軍創(chuàng)企業(yè)的先進(jìn)事跡,營造有利于退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
  本實施意見自發(fā)文之日起施行。
  山東省退役軍人事務(wù)廳
  中共山東省委組織部
  中共山東省委政法委員會
  山東省扶貧開發(fā)辦公室
  山東省教育廳
  山東省公安廳
  山東省民政廳
  山東省財政廳
  山東省人力資源和社會保障廳
  山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
  國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
  中國人民解放軍山東省軍區(qū)政治工作局
  2019年5月31日

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